Cittadinanza per nascita negli USA: il secondo ordine dopo la sentenza

Prima la cosa più importante, perché è quella che preoccupa le famiglie: la decisione della Corte Suprema resta. È l'istanza più alta, interpreta il Quattordicesimo Emendamento e nessun ordine dell'esecutivo può annullarla.

Chi oggi ha un figlio negli Stati Uniti ha un figlio americano. Indipendentemente dal proprio status e da quanto tempo si trova nel Paese.

Quello che un nuovo ordine può fare è agire sul piano amministrativo: istruzioni alle autorità su come rilasciare i documenti, quali prove richiedere, come comportarsi nei casi dubbi. Ed è proprio lì che scoppierà la prossima battaglia legale.

Il Quattordicesimo Emendamento risale al 1868 e fu scritto dopo la Guerra civile per garantire che i figli degli schiavi liberati fossero cittadini. Il testo è asciutto: chi nasce qui ed è soggetto alla sua giurisdizione è cittadino.

La disputa riguarda la seconda metà della frase. Chi vuole restringere il diritto sostiene che chi si trova nel Paese solo temporaneamente o illegalmente non sia soggetto alla giurisdizione nel senso inteso.

La Corte non ha accolto questa tesi, basandosi su un'interpretazione in vigore da oltre cent'anni.

Metti al sicuro i documenti. Se tuo figlio è nato negli Stati Uniti, procurati più copie autenticate del certificato di nascita e richiedi il passaporto americano. Oggi entrambe le cose sono semplici, e in qualsiasi futura controversia un documento in mano vale più di un diritto sulla carta.

E pensa anche al lato fiscale. Un cittadino americano ha l'obbligo di dichiarare i redditi per tutta la vita, in tutto il mondo. Chi a diciotto anni apre al figlio un deposito titoli con fondi europei gli crea un problema costoso, perché il diritto americano tratta questo tipo di investimento con durezza.

Nessuno lo sa, e chi dice il contrario tira a indovinare. Quello che si può dire è questo.

Un'interpretazione costituzionale della Corte Suprema non si cambia con un ordine esecutivo. Si cambia solo con un emendamento costituzionale, che richiede la maggioranza dei due terzi in entrambe le Camere e l'approvazione di tre quarti degli Stati. Nell'attuale clima politico è escluso.

Sono possibili scontri ai margini: sugli obblighi di prova, sulle procedure amministrative, su quali documenti vengano rilasciati. Questo può creare fastidi alle famiglie e terrà impegnati i tribunali.

La sostanza non cambia. Chi nasce oggi negli Stati Uniti è cittadino.

Quasi inosservata, il 10 agosto è arrivata una regola che tocca direttamente i datori di lavoro. Riguarda la tassa applicata a certi visti H-1B e L-1, introdotta dopo gli attentati del 2001.

Finora non era chiaro se fosse dovuta anche per le richieste di proroga. Ora l'autorità chiarisce che i datori di lavoro interessati devono pagarla per tutte le proroghe, a prescindere dal fatto che sia dovuta la relativa tassa antifrode. La regola entra in vigore il 9 settembre.

Per un'azienda con diversi dipendenti distaccati, la cifra cresce in fretta. Chi prevede proroghe dovrebbe rivedere i conti, per tutte le richieste da settembre in poi.

Per undici mesi abbiamo raccontato qui come si muove il diritto dell'immigrazione americano. Quasi sempre nella stessa direzione: più stretto, più caro, più formale.

Due eventi fanno eccezione, ed entrambi vengono dai tribunali. A febbraio la Corte Suprema ha stabilito che una legge d'emergenza non giustifica i dazi. A giugno ha stabilito che la cittadinanza per nascita vale.

Per chi sta pensando di trasferire la propria vita e il proprio patrimonio in questo Paese, queste due sentenze contano più di qualsiasi regolamento dell'anno. Dimostrano che esistono limiti che funzionano e che vengono fatti rispettare.

Non serve amare la politica americana per apprezzarlo. Basta aver provato almeno una volta a investire in un Paese dove limiti del genere non esistono.

Se vivete negli Stati Uniti e avete figli, avete figli americani. È un regalo che arriva con un conto, e le due cose vanno insieme.

Il regalo: un accesso a questo Paese che non si può comprare, per tutta la vita, incluse le rette universitarie agevolate per i residenti.

Il conto: un obbligo dichiarativo fiscale a vita, ovunque viva un giorno quel figlio, e la necessità di strutturare il suo patrimonio in modo che il diritto americano non lo penalizzi.

Chi tiene conto di entrambe le cose fin dall'inizio fa al figlio un grande regalo. Chi vede solo la prima metà gli lascia un problema a diciotto anni.

Oltre al nuovo ordine e alla regola sulla tassa per H-1B e L-1, vale la pena segnarsi una data che per molte aziende conta più di entrambi: il 9 settembre, quando la regola entra in vigore.

Chi prevede proroghe per dipendenti distaccati dovrebbe verificare se è possibile presentarle prima di quella data. Con più dipendenti si parla di importi a quattro cifre, e preparare una proroga richiede comunque settimane.

Dopo undici mesi di questa serie, è il consiglio che abbiamo ripetuto più spesso: se una data è nota e porta un peggioramento, lavora in funzione di quella data. È l'unico vantaggio affidabile in un ambito giuridico che cambia di continuo.

Se nei prossimi mesi aspettate un figlio negli Stati Uniti, il nuovo ordine per voi non cambia nulla. La sentenza resta.

Quello che conviene fare comunque: procurarsi presto i documenti e tenerli completi. Più copie del certificato di nascita, numero di previdenza sociale, passaporto americano. In una fase in cui si discute di procedure amministrative, un documento già rilasciato è la migliore tutela che esista.

Parlatene presto, anche con vostro figlio appena è abbastanza grande. Un ventenne che sa di essere cittadino americano e cosa comporta prende decisioni diverse su investimenti, previdenza e lavoro rispetto a uno che lo scopre a quarant'anni dalla sua banca.

E fate verificare la struttura del suo patrimonio prima di costruirlo. Ci sono investimenti che per gli americani non creano problemi e altri che invece sì, e in trent'anni la differenza costa somme considerevoli.

Tre cose, concrete e con scadenza.

Entro il 9 settembre: presentare, dove possibile, le richieste di proroga per i dipendenti distaccati, per evitare le nuove tasse.

Entro il 15 settembre: verificare se in azienda ci sono stagisti, trainee o ricercatori ospiti il cui status è toccato dal nuovo limite di permanenza.

Entro il 18 settembre: se hai una procedura in corso con verifica della public charge, aggiorna i documenti su assicurazione, reddito e patrimonio.

Tre scadenze, un calendario, due ore di lavoro. È la prevenzione più economica che esista in questo campo.

Se hai un figlio negli Stati Uniti, ci sono tre cose da sbrigare nelle prime sei settimane, perché dopo diventano molto più complicate.

Richiedi il certificato di nascita alla contea, in più copie autenticate. Ti servirà di continuo per anni, e richiederlo dall'estero è un'impresa che dura mesi.

Assicurati il numero di previdenza sociale. Lo richiedi direttamente in ospedale, basta spuntare la casella. Se te ne dimentichi, dovrai poi presentarti di persona a un ufficio.

E richiedi il passaporto americano, anche se non hai viaggi in programma. È il documento più pratico, e un passaporto in mano chiude qualsiasi discussione sullo status.

Se ti serve una mano o vuoi mettere in ordine l'aspetto fiscale della tua famiglia, parla con Mount Bonnell Advisors ad Austin, in Texas.

Nella Costituzione americana ci sono poche frasi formulate in modo così chiaro e attaccate così spesso come questa. È sopravvissuta alla guerra civile, alla segregazione razziale, a diverse ondate migratorie e a centocinquant'anni di scontri politici.

Che superi anche quest'anno non è scontato: è il risultato di un procedimento che ha funzionato. Un ricorso, una sentenza, una conferma dalla massima istanza.

Per un bambino che nasce oggi in un ospedale del Texas, questo significa molto concretamente: fa parte di questo Paese dal primo respiro, e nessuno può decidere altrimenti.

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